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共享发展:公共服务的“蛋糕”要做大还要分好(2)

2017-07-10 22:15  兵马俑在线  字号:T|T

共享是共建、全面、全民、渐近共享

共享是共建共享。习近平总书记指出:“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有获得的共享发展局面。”共建是共享的基础和前提,人人共享需要人人共建。当前,我国发展进入新阶段,经济发展进入新常态,面临着前所未有的压力和挑战。充分发扬民主,广泛汇聚民智,极大激发民力,形成人人参与、人人尽力,人人都有成就感的生动局面,才能有效克服各种困难和挑战,推动经济社会又好又快发展。

共享是全面共享。首先,共享的内容要全面。发展的全面性和人的需求全面性,决定了人民共享的全面性。其次,共享的环节要全面。全面共享包括发展权利、发展机会和发展成果的共享。必须本着公平正义原则,不断完善相关制度规定,使每一个人享受到平等的参与社会发展的权利和机会。

共享是全民共享。全体人民共享改革发展成果,是我们国家性质和党的宗旨决定的。全民共享,首先是全体人民都能从改革发展中受益,这是判断改革发展与否的最终标准。其次,全民共享绝不意味着没有差别。全民共享就是要做到每个公民付出与回报成适当比例,根据付出各得其所。最后,人民享有的差距不能过大,全民共享就要把贫富差距控制在合理的区间。

共享是渐进共享。共享发展是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程。共享的程度必须与经济社会发展的总体水平相适应,不能过度超前透支。推进共享发展,必须立足我国的基本国情,做出理性、有效、可行的政策制度安排。一方面要积极作为,落实先富带动后富的政策措施,加大对落后地区、低收入群体的投入支持力度,尤其要实施好精准扶贫政策,打好扶贫攻坚战;要打破不合理的行业垄断和地区壁垒,大力推进公共服务均等化,尽力解决当前必须解决和能够解决的共享不均问题。另一方面要脚踏实地,充分考虑各种客观条件和可承受能力,量力而行。

文章中指出,普遍性、公平性和差异性是共享发展的重要特征。共享发展的“共”字充分体现了这一发展的普遍性特质,共享发展的共享主体,既包括代内的绝大多数社会成员,为绝大多数人谋福祉,也要将今天的发展和明天的发展统一起来,使发展具有持续性。公平性是共享发展的精神灵魂方面的特征。社会公平包括权利公平、机会公平、规则公平和分配公平等。而收入分配、公共服务享有是否公平通常是人们评判社会公平度最直观的依据。差异性是指在实际的发展进程中,由于不同的发展主体各自具备的主客观条件不同,从而造成的发展机会和发展状况的差异。

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华商网-华商报
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